四川省登山管理办法(2023)

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第一章　总 则第一条　为加强登山管理，促进登山活动规范发展，根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、《国内登山管理办法》，结合四川省实际，制定本办法。第二条　在本省行政区域从事登山活动及管理，适用本办法。

　　本办法所称登山活动是指开展登山、攀岩、攀冰、山地户外运动等活动，登山者是指开展登山活动的团队及个人。第三条　县级以上地方人民政府应当推进体育与旅游、文化相融合，将登山活动与促进全民健身等体育运动相结合，推动全省登山等体育健身消费及体育产业发展。第四条　省人民政府体育行政主管部门统筹协调、监督指导全省登山管理工作。

　　县级以上地方人民政府体育行政主管部门具体负责本行政区域内的登山管理。

　　发展改革、住房城乡建设、林业、旅游、环境保护、公安、外事侨务等部门按照各自职责做好登山管理相关工作。第五条　登山户外运动组织应当建立和完善相关自律自治制度，依法开展活动。

　　县级以上地方人民政府体育行政主管部门可以委托登山户外运动组织参与登山管理事务，促进登山活动稳定持续发展。第六条　省登山户外运动协会应当加强行业自律，接受省体育行政主管部门的业务指导，依法开展活动，普及登山知识，维护登山户外运动组织和参与者的合法权益，发挥行业指导、协调服务等作用。第二章　登山活动管理第七条　山峰所在地市（州）、县（市、区）人民政府应当根据本地实际及社会需求，结合自然资源和生态保护要求，依法开展登山活动资源调查与风险评估，加强登山活动基础设施规划与建设，完善相应公共服务，实现有序开放。

　　海拔3500米以上可供攀登山峰，由市（州）人民政府提出建议，经省体育行政主管部门报国家体育行政主管部门批准后向社会公布。第八条　山峰所在地市（州）、县（市、区）人民政府可以采取宣传推介、政策扶持、协调服务等措施，推进本地区登山活动资源合理利用和登山活动健康发展，健全登山活动信息发布、风险提示、应急救援等相关配套制度，协调解决登山活动管理中的重大问题。第九条　省体育行政主管部门和山峰所在地市（州）人民政府根据需要建立登山活动管理公共信息与咨询平台，无偿向登山者提供攀登山峰名称、地理位置、海拔高度、气候条件、风险等级、配套设施、交通信息、攀登指引、应急救援等必要信息与咨询服务。第十条　山峰所在地市（州）、县（市、区）体育行政主管部门应当加强登山活动相关知识的宣传，引导登山者增强自我风险防范意识、采取安全预防措施。

　　登山活动区域发生可能危及登山者人身、财产安全的情形，山峰所在地市（州）、县（市、区）体育行政主管部门应当及时发布登山活动安全警示信息，采取安全防范与应急处置等措施。

　　山峰所在的风景名胜区、自然保护区、森林公园、地质公园等管理机构（以下简称山峰管理机构）在职责范围内协助做好登山管理工作。第十一条　鼓励登山者参加登山户外运动组织举办的登山知识、技能的培训与体能训练活动。第十二条　登山活动组织者根据登山活动风险等级依法投保相应的责任保险，登山者依法投保意外伤害保险。第十三条　经营攀岩等列入国家公布的高危险性体育项目目录的登山活动，经营者应当按照国家规定办理经营许可手续，依法实施责任保险制。第十四条　攀登海拔3500米以上公布山峰，应当具备国家规定的许可条件、组成登山团队，并于登山活动实施前10个工作日向山峰所在地市（州）体育行政主管部门申请。

　　攀登海拔7000米以上公布山峰，在登山活动实施前90日向国家体育行政主管部门申请。

　　攀登海拔3500米以上未公布山峰，登山活动发起单位应当在活动实施前3个月向山峰所在地市（州）体育行政主管部门申请。

　　登山活动计划中涉及依法需要政府其他部门批准的事项，按照国家有关规定办理。

　　市（州）体育行政主管部门应当将攀登山峰活动的许可条件和申请材料目录在政务服务窗口及政务网站上公布。第十五条　市（州）体育行政主管部门应当自接到登山团队申请之日起10个工作日内，对符合条件的依法给予批准；对不符合条件的给予答复并说明理由。第十六条　变更攀登季节、线路或山峰的，登山团队应当重新申请，但遇紧急情况时除外。

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