成渝双城经济圈放管服改革2022年重点任务清单

1

一、共同打造一流市场环境

在企业登记、土地管理、投融资、人才招引、环境保护等领域探索制定统一协同的市场准入规则，全面清理规范与市场一体化不相符的政策

川渝两省市有关部门（单位）

6月底前

2

正式上线运行成渝地区双城经济圈登记档案智慧查询系统，并不断优化完善系统功能，实现在成渝地区双城经济圈内网上自助查询企业注册档案

重庆市市场监管局

四川省市场监管局

12月底前

3

推动司法行政、民政、文化旅游等领域共20个证明事项在川渝两地实行告知承诺制，共同编制统一的工作规程、办事指南、告知承诺书格式文本，实现无差别受理、同标准办理

重庆市司法局

四川省司法厅

12月底前

4

协同推进成渝地区双城经济圈市场主体数据共享运用，共同编制发布市场主体数据分析报告

重庆市市场监管局

四川省市场监管局

12月底前

5

共同开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点，布局建设一批技术转移、知识产权运营机构，推动高校、科研院所科技成果转移转化

重庆市科技局

重庆市知识产权局

四川省科技厅

四川省知识产权中心

12月底前

6

持续开展川渝跨省市远程异地评标工作，推进评标专家资源共享

重庆市公共资源交易监管局

四川省政务服务和资源交易服务中心

持续推进

7

建立川渝两地重点企业跨区域涉税事项协调工作机制，统一政策执行口径，推进便捷办税同标同质；统一川渝两地税务行政处罚裁量基准，并嵌入金税三期核心征管系统和电子税务局

重庆市税务局

四川省税务局

12月底前

8

推动川渝两地区域性股权市场组织创投机构与企业对接交流，提升企业价值，促进跨区域发展和融资

重庆市金融监管局

四川省地方金融监管局

12月底前

9

培育各类产权交易平台，探索建立水权、排污权、碳排放权等初始分配和跨省交易制度

重庆市生态环境局

重庆市水利局

重庆市金融监管局

四川省生态环境厅

四川省水利厅

四川省地方金融监管局

12月底前

10

共同完善国际人才引进政策，协同推进外国人工作、停居留、永久居留便利服务等改革举措

重庆市公安局

重庆市科技局

四川省公安厅

四川省科技厅

12月底前

11

探索建立川渝两地“高精尖缺”外籍人才跨区域创业、兼职等出入境警务合作机制

重庆市公安局

重庆市科技局

重庆市人力社保局

四川省公安厅

四川省科技厅

四川省人力资源社会保障厅

12月底前

12

探索建立成渝地区双城经济圈重大项目有关政务服务集成化办理机制

重庆市政府职转办

四川省推进协调办

12月底前

13

依托国际贸易“单一窗口”，推动两地单证流、信息流互联互通互享，提高通关和物流便利化程度

重庆市政府口岸物流办

四川省政府口岸物流办

持续推进

14

共建知识产权运营大市场，协同推进知识产权军民融合试点工作，共享知识产权服务和海外资源，共同培育两地知识产权密集型产业

重庆市知识产权局

四川省知识产权中心

四川省知识产权局

持续推进

15

共同开展绿色低碳产业专利数据库建设，推进知识产权金融服务生态建设

重庆市知识产权局

四川省知识产权中心

12月底前

16

推动两地公共人力资源服务标准、流程、内容统一。联合举办人力资源服务业发展论坛、博览会等大型交流活动，推进专业技术人员职称、继续教育公需科目学时（学分）互认互准

重庆市人力社保局

四川省人力资源社会保障厅

持续推进

17

探索推进在成渝地区双城经济圈内，港澳地区非自然人投资者采用简化版公证文书办理市场主体注册登记，实现简版公证文书互认互用

重庆市市场监管局

四川省市场监管局

12月底前

18

发挥成渝地区双城经济圈建设专家服务团作用，推动专家资源共享，探索建立户口不迁、关系不转、身份不变、双向选择、能出能进的人才柔性流动机制

重庆市人力社保局

四川省人力资源社会保障厅

持续推进

19

二、推动事中事后协同监管

建立统一的川渝两地公平竞争审查举报受理回应机制

重庆市市场监管局

四川省市场监管局

9月底前

20

建立川渝两地跨区域协同监管机制，统一生态环境、交通运输、食品药品、质量安全、文化执法、劳动监察等领域处罚裁量基准，共同开展执法行动

川渝两省市有关部门（单位）

12月底前

21

加强对特种设备、食品药品、疫苗等涉及人民群众身体健康和生命安全领域事项的重点监管，推动监管协同

川渝两省市有关部门（单位）

持续推进

22

加强“互联网＋监管”，优化两省市平台系统功能，提升基础支撑能力，完善运行机制，推进监管业务系统对接和数据汇集，实现两地相关监管信息联网共享，提高监管的严密性、有效性和时效性

重庆市政府电子政务中心

四川省大数据中心

12月底前

23

探索对新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管，不断创新监管方式

重庆市市场监管局

四川省市场监管局

9月底前

24

深化川渝两地“12345”政务服务便民热线互联互动，建立两地互转工单跟踪催办机制，确保企业和群众诉求得到有效解决

重庆市政府总值班室

四川省大数据中心

12月底前

25

共同制定成渝地区双城经济圈公共信用信息共享目录，明确公共信用信息共享事项、字段、开放属性、更新周期以及接口等标准

重庆市发展改革委

四川省发展改革委

持续推进

26

在川渝两地共同开发信用应用场景，推动信用街区、信用商圈建设

重庆市发展改革委

四川省发展改革委

9月底前

27

推动川渝两地联合奖惩一体化，统一认定标准、数据标准、惩戒事项

重庆市发展改革委

四川省发展改革委

9月底前

28

共建一般税收违法失信纳税人名单库以及分类管理办法，实现信息共享共用；探索“信用＋风险”监管措施，维护税收征管秩序，引导纳税遵从

重庆市税务局

四川省税务局

12月底前

29

三、推进无差别政务服务

发布并落实第三批“川渝通办”事项清单，拓展重庆主城都市区与四川成都市通办事项，推动更多高频政务服务事项通办

重庆市政府职转办

四川省推进协调办

9月底前

30

推动成渝地区双城经济圈第二批便捷生活行动事项，实施交通通信、身份认证、就业社保、教育文化、医疗健康、住房保障、“一卡通”、应急救援等八大便捷行动

重庆市发展改革委

四川省发展改革委

12月底前

31

共同推进政务服务标准化、规范化、便利化，编制规范化办事指南，实现通办事项办理要素和流程相对统一，持续推动“川渝通办”事项减时间、减环节、减材料、减跑动

重庆市政府职转办

四川省推进协调办

持续推进

32

持续优化“川渝通办”线上服务专区，提升专区的安全性、稳定性以及界面友好度，提升全程网办事项运行速度，推动从“能办”向“好办”“易办”转变

重庆市政府电子政务中心

四川省大数据中心

持续推进

33

聚焦政务服务、医疗教育、公共交通、文化旅游等领域，创新推出一批智能化、便利化应用场景，实现更多电子证照跨区域互认互信、共享应用

重庆市政府电子政务中心

四川省大数据中心

12月底前

34

加快推进部门自建业务系统与川渝两地政务服务平台深度对接，打通系统数据通道，推动用户身份跨省市互认、移动端跨区域服务自动切换，实现线上“一地认证、全网通办”

重庆市政府电子政务中心

四川省大数据中心

持续推进

35

建立政务信息资源共享机制，加强川渝两地政务数据交换共享平台对接

重庆市大数据发展局

四川省大数据中心

6月底前

36

梳理编制川渝两地数据共享责任清单并动态更新，统一规范数据共享申请条件，促进区域数据资源互联互通、统筹调动、创新应用和共享开放

重庆市大数据发展局

四川省大数据中心

12月底前

37

强化“川渝通办”窗口能力建设，开展“川渝通办”示范窗口创建活动，推动“川渝通办”事项纳入各级政务服务大厅的“川渝通办”专窗受理办理

重庆市政府职转办

四川省政务服务和资源交易服务中心

12月底前

38

推动川渝两地政务服务大厅互派人员交流挂职，定期对窗口工作人员进行业务能力培训，切实提高服务效能

川渝两省市各市（州）、区（县）政府，有关部门（单位）

12月底前

39

完善川渝两地各级政务服务大厅“川渝通办”专窗联络机制，动态更新联络清单

重庆市政府职转办

四川省政务服务和资源交易服务中心

6月底前

40

四、健全协调联动机制

发挥联席会议制度作用，加强互访交流，至少召开2次联席会议，及时协商重大事项、制定重要政策、解决重点问题，推进工作落地落实

重庆市政府职转办

四川省推进协调办

12月底前

41

加强统筹协调，建立工作台账，动态掌握年度计划和重点工作任务落实情况

重庆市政府职转办

四川省推进协调办

12月底前

42

结合企业群众最满意的“川渝通办”事项评选结果，对第一批、第二批“川渝通办”事项办理效果开展评估

重庆市政府职转办

四川省推进协调办

3月底前

43

加大宣传力度，适时召开新闻发布会，提升“川渝通办”的影响力、知晓度

重庆市政府职转办

四川省推进协调办

12月底前

44

支持川渝两地各市（州）、区（县）积极与长江经济带、泛珠三角区域有关城市对接联动，在政务服务、交通运输、口岸物流、金融等领域实现更大范围“跨省通办”

重庆市政府职转办

四川省推进协调办

持续推进