刘和平：秦刚与布林肯新年通话

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秦刚与布林肯

直新闻：刘先生，刚就任外交部长的秦刚，新年第一天跟美国国务卿布林肯通了电话，您对此有何观察？

特约评论员 刘和平：我注意到，根据秦刚自己在推特上的说法，是他主动给布林肯打电话的，打电话的目的是为了道别，因为他即将离开华盛顿就任中国外交部长一职。同时秦刚还表示，期待为了更好的中美关系而与布林肯保持密切的工作关系。这也就意味着，秦刚给布林肯打电话，表面上是为了道别，但实际上是为了“再见”，也就是再次相见。而秦刚选择在元旦这一天打电话，也有期待中美关系能够有一个新的开始的意味在里面。

那么从中我们可以解读出的信号就是，第一，虽然过去这些年来中美关系波折不断，但中美双方仍然将中美关系视为了最为重要、无法分割的双边关系。这一点，既可以从秦刚从驻美大使一职升任中国外交部长一职中看得出来，也可以从最近美国国务院专门成立“中国小组”以及布林肯将在今年初访华中看得出来；第二，尽管过去这些年来，中美两国在各个层面的沟通都受到了一定程度上的影响，但是从秦刚与布林肯不仅通了话，而且都肯定了双方保持沟通的重要性中我们可以看出，至少中美在外交层面的沟通还是相对顺畅的；第三，双方将从外交层面的密切沟通开始，落实习近平主席与拜登总统在印尼巴厘岛会晤期间就中美关系所达成的共识。

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直新闻：那对于2023年尤其是在秦刚就任外交部长之后的中美关系，您有些什么样的期待？

特约评论员 刘和平：对于接下来的中美关系，我有一个总体性的判断，那就是，过去几年是中美关系摩擦与调整的动荡期，目前看来，中美关系将会进入到一个相对稳定的时期。在这个相对稳定的时期内，中美关系既不会像过去几年那样波澜起伏，当然也回不到中国改革开放后的那个所谓三十年的“蜜月期”。

我之所以做出这样一个判断，是由于过去几年中美关系的剧烈动荡期，主要是因为美国对华政策出现了重大调整而导致的。而过去几年美国对华政策之所以会出现重大调整，根源又在于美国的政治精英们对中国的发展道路与发展方向出现了不切实际的期待，并最终这些期待都落了空。在这种情况下，先是奥巴马执政时期将“接触加防范以接触为主”的对华政策，调整为了“接触加防范以防范为主”，后是特朗普主动挑起了对华贸易战甚至是在其执政后期基本上中断了跟中国的接触，并推出了旨在遏制中国的“印太战略”，再后来则是拜登政府先是以“合作、竞争、对抗“来定义中美关系，后又将中国定位为“唯一竞争对手”和“日益严峻的挑战”。我认为，到此为止，美国对华政策的重新定位与调整已经是接近尾声，未来无论是谁来做美国总统，也无论是哪个党来执政，这个定位的大方向都不太可能会出现根本性的改变。

另外，为了因应美国对华政策的这一转变，拜登政府在外交战略上的布局，也基本上大局已定。这个外交战略的基本布局指的就是，在区域外面拉拢欧盟共同对付中国，在区域内部进一步强化美日、美澳、美印关系并推行旨在遏制中国的“印太战略”。

而在美国对华政策调整以及对华外交战略布局接近尾声的同时，中国对美外交政策与外交布局则一如既往地维持了相对的稳定性。这不仅仅是因为中国自始至终坚持了自己的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，而且中国的领导核心保持了稳定性。我认为，美国对华政策调整接近尾声以及中国对美政策保持了连续性，这两个因素叠加起来，就预示着中美关系将会走出过去几年的剧烈动荡期，进入一个相对稳定的时期。在这种情况下，中美两国防止双边关系，由竞争进入对抗甚至是进入冲突状态，应该是可以期待的。

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直新闻：我们看到，针对美国国防部长奥斯汀发出的希望中美两军重启一系列对话机制的呼吁，中国国防部新闻发言人谭克非提出了重启对话的五个条件，而美国国务卿布林肯与副国务卿舍曼也立即进行了回应。对此，您又做何解读？

特约评论员 刘和平：我认为，从中美双方这几个回合的过招中可以看出，对于美国防长奥斯汀发出的希望中美两军重启一系列对话机制的呼吁，中方没有答应，而是向美方开出了重启对话的五大条件。而对于中国国防部开出的五大条件，美国国务卿布林肯与副国务卿舍曼也没有答应，而是玩弄起了外交辞令。

那么，这背后的问题究竟出在哪里？在我看来，虽然中美两军一系列对话机制的中断，是由于众议院议长佩洛西不顾中方反对一意孤行“登岛”而导致的，但实事求是来讲，这一页毕竟已经是翻过去了。中方不肯重启中美两军的系列对话机制，根源还不是在于过去而是在于未来，也就是接下来，中美两国关系尤其是台海局势中，还存在着一颗不定时炸弹，那就是在本月有望接替佩洛西出任众议院议长的共和党籍的麦卡锡，未来也有可能会“登岛”。假如这件事情最终成真，那就不仅仅是中美两军对话机制能否重启的问题，而是中美两军关系有可能还会进一步恶化的问题。所以我认为，国防部新闻发言人谭克非向美国提出的五点要求中的第四点，也就是“美方必须拿出足够的诚意和行动”，指的就是这件事情。

而美国国务卿布林肯与副国务卿舍曼面对中方开出的五个条件，之所以会打哈哈玩弄外交辞令，根源也是在这一点上。因为既然连本党籍的众议院议长佩洛西都约束不了，那就更加约束不了即将上任的共和党籍的众议院议长麦卡锡。

作者丨刘和平，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

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